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2022年深圳事业单位申论技巧:几种易混公文辨析

深圳事业单位考试网 | 2022-02-22 11:21

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  公文中有些文种的性质或作用、特点是非常近似的,这就给我们在文种的选择、掌握与具体运用上带来一些难度。为此,要准确地使用公文就不能不注意对近似文种的辨析。

  一、报告与请示

  他们都是上行文,性质大致相同。

  他们的不同点表现在:

  1.行文目的不同:请示是上报请求批准或给予指示的事项。必须是下级对上级,要求上级给予答复和指示,并且是自己职权范围内无法解决的事项;报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,回复上级机关的询问。

  2.性质要求不同:报告是陈述性文种,请示是请求性公文并必有回复。报告主要是汇报工作,反映情况,供领导决策参考,上级一般不作批示。请示上级机关必须作出批复或指示。

  3.行文时限不同:请示必须是事前行文,报告事前事后都行。

  4.请示一文一事:报告可一文数事。

  二、通知与通报

  这两个文种近似在一个“通”字上。“通”字在这里是传达的意思,“知”和“报”均含知道的意思,具体方法是直陈情况与要求,所以,通知、通报均属告知性文件;按照理解的习惯,传达一般是自上而下的传递,所以又都是下行文。

  其不同点主要表现在:

  1.通知的“通”字是用“知”字作补充,“知”的本意是知道,这里又引申为知道、办理。严格地讲,通知是知照性文种,它的内容侧重于直提要求、明确界限;通报的“通”字是用“报”字作补充,“报”在这里的含义是陈述情况,严格地讲它是陈述性公文,它的内容侧重于说明、介绍某一事物或问题的情况。

  2.通报既可以提出下一步工作要求(如指导性通报),也可以不提任何要求(如情况性通报),而通知是必须有下一步工作的意见与要求的,否则,就失去了作为通知这一文种存在的本色。

  三、通知与通告

  这两个文种近似在“通”字上,说明都是用来传达上级机关的意图和要求的。

  不同点表现在:1.通告的“告”字在这里是普遍告知的意思,是把某一机关、组织的意图、要求普遍告诉人们知道并加以遵守;

  2.通知的“知”字与“告”字虽然都是告知的意思,但“知”与“告”相比,具有特定告知的含义,有可能是告知所属全部下级单位、人员,也可能是告知部分下级单位,要求它们知照办理,这就是两个文种的主要区别点。

  3.在具体使用上,凡是向社会上公开告知人们遵守某一事项时,应使用通告;内部行文告知下级全部或部分单位办理某一事项,应使用通知。

  四、公告与通告

  这两个文种近似在“告”字上,即均属告知性的文种,它们均可以通过报纸、电台、电视台等新闻媒体或在社会上张贴以及网络等方式而公开发布。

  它们的不同点:

  1. 从使用者看,公告的制发者主要是党和国家的高级机关;通告则不然,各级党政机关、部门及社会团体均可使用。

  2. 从发布的内容看,公告内容的重要性大于布告,更大于通告,是郑重宣布重大事件或重要事项、法定事项的;通告则主要是用于发布应当遵守或周知事项的。

  3. 从所公布的范围看,公告是面向国内外的,范围最广;通告则是针对社会的某一方面,用于局部范围。

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